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既要請進來,又要走出去。 實施吉商回巢行動,被寫進2018年吉林省政府工作報告,成為吉林省今年最重要的工作內容之一。從國內先鋒企業京東進駐吉林,到吉京兩地的全方位合作,吉人回鄉創業、外域企業投資興業為吉林省的2018帶來瞭開年新氣象。短短的幾個月,“吉商回巢”不僅僅是吉人回鄉創業就業的召集令,更成為瞭吉林吸引投資、合作發展的新風向和專有名詞。良好的開始是成功的一半。 如何繼續推動吉商回巢? 吉林還要做些什麼? 新文化記者采訪瞭多位全國政協委員,聽他們建言獻策。

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工商聯界別多是來自全國企業界的精英代表,其中京東集團董事局主席兼首席執行官劉強東成為媒體追逐的焦點人物。

今年1月份,京東與東北三省的全面合作引起不小的反響。1月16日,吉林省政府與京東集團在長春簽署瞭戰略合作框架協議,戰略合作涵蓋瞭現代物流台中洗水塔、數據服務、創業創新、醫藥、金融等諸多領域。

對於在吉林的投資,劉強東直言:“我們很看好。”簡單的5個字,是劉強東對吉林省市場經濟環境的準確評價。

人才建設需要精準

京東對於投資吉林的態度在一定程度上反映瞭吉林省多年來改善市場經濟環境的成果,其中人才建設是重要的部分。

2月5日,吉林省委省政府圍繞人才重點、公共服務政策、引才激勵政策和創新創業扶持政策四個方面,制定瞭18條激勵措施。將各行業領域人才劃分為五類,最高給予200萬元安傢費。同時,放開高校和科研院所人才薪酬限制政策,提高人才薪級工資待遇。

2018年吉林省政府工作報告裡,關於人才問題有明確指向:“優化就業創業環境,簡化人才落戶手續,開通人才服務綠色通道,吸引外埠人才專傢要大幅增加,高校畢業生本地就業人數要大幅增加,吉人回鄉創新創業人數要大幅增加,充分釋放人才紅利。”

全國政協委員、吉林大學學術委員會主任、吉林省科協主席、中科院院士馮守華對於人才的培養和引進給出的建議是,“東北的人才建設問題是全方位的,從市場氛圍、制度安排、企業狀況,甚至與氣候都有關系。吉林省這幾年調整產業結構下瞭很大力氣,這要求人才建設的方向也要發生轉變,要適應人才流向。一產、二產到三產,要適應不同人才的需求,如果按照以往人才需求做,不一定能得到需要的人才。”

馮守華委員說,吉林省委省政府對人才需求進行瞭調研,看到瞭人才建設的方向,“我們到底缺哪些方面的人才,從培養角度、引進角度幾個方面共同發力,這樣的話找準問題,培養和引進真正的人才,才能促進吉林省發展。”對於人才的引進和培養,馮守華委員還指出瞭一個問題,“經濟保障、福利保障對於人才來說都是外圍條件,大多數人是把事業辦公用品放在第一位的,如果事業發展沒有空間,人才無用武之地,再多的保障也可能事倍功半,關鍵是要人盡其才。”

核心是誠信和效率

全國政協委員、北京聯東投資(集團)有限公司董事長劉振東以投資流向的角度諫言,“還是一個口碑的問題。比如說過去在東北投資,大傢認為東北人很實在,機會也很多,就是有的時候辦起事情來缺乏一點安全感,這跟政府的誠信問題有關。大傢都知道政府的服務意識很重要,但服務的核心是誠信和效率,打造誠信社會,誠信城市,要從誠信抓起。廣東的投資環境大傢反映就是好的,為什麼?它的政府服務非常到位,我們沿海地區大部分地方政府也都做得比較好,東北這幾年在市場經濟氛圍的改善上做瞭很多工作,特別是吉林省進步很快,也還有進步空間。”

多年來,吉林省運用大數據、雲計算、移動互聯網等信息技術,加快推進省、市、縣三級“政務一張網”和信用信息數據共享平臺建設,實現互聯互通,完善政務信用決策機制,逐步完善“政務清單”,建立“信用清單”、政務信用檔案,全面推行政務公開、信用承諾等制度,逐步推進守信激勵和失信懲戒工作。目前,已有185個服務事項實現一站式辦理。倒逼各地各部門簡政放權放管結合優化服務,促進體制機制創新。到2020年,吉林省將建成與吉林老工業基地振興發展要求相適應的政務誠信體系。

以小見大 加強監督監管

全國政協委員、貴州省政協副主席、貴州省工商聯主席李漢宇同樣認為“口碑很重要”,“一個地方市場氛圍好不好是會在企業界口口相傳的,要從小處做起,其他地方都有這樣的經驗。”李漢宇委員認為,地方要真正認識到企業的價值,認識到市場氛圍的重要性,做到全社會主動維護市場氛圍,“出現問題沒關系,哪裡能不出問題呢?出瞭問題馬上就要改,馬上有人監督,有人去管那才行,不能讓企業用腳底板走路。這是個長期的工作,不可能立竿見影,但是從全國各地的情況來看,沒有做不到的。”

在保護企業利益,維護市場公平秩序方面,吉林省全面推行“雙隨機一公開”監管,制定實施242項後續市場監管辦法。推行“多證合一”、企業名稱登記和企業註銷登記改革;台中抽水肥專業網|台中抽水肥|台中市抽水肥|台中抽水肥推薦|台中抽水肥價格|台中水肥清運在全省范圍內組織開展瞭以清理各級政府及其部門拖欠企業資金,清理整治涉企亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查,清理涉軟規章、規范性文件和清理涉軟積案為主要內容的“四大”專項整治行動。專項行動中,共規范整改“四亂”問題45件,廢止涉軟規章、文件50件,推動一大批久拖不決的執行積案得到瞭化解清結。同時,還重點查辦瞭一大批涉軟案件。

發展民航帶動經濟發展

對於吉林經濟的發展,全國政協委員、春秋航空股份有限公司董事長王煜給出瞭更具體的建議,他認為從民航角度講,很多數據顯示,一個地方如果拉近與周邊地區,特別是經濟發達地區的聯系,加強經濟交往,對於經濟的快速發展是非常有幫助的。“所謂‘要想富先修路’,放到現在就是航空和鐵路,或者高速公路,我們民航局2013年左右有過專門的調研,針對航空對地方經濟的拉動作用。我們的調研是把地方當年經濟的增長減去全國平均數,與航空吞吐量比較,吞吐量增長快的,第二年地方GDP會比全國平均水平高,當年吞吐量增長慢的,第二年GDP會下來一些,這關系是正向的,航空指數比經濟指數提前瞭一年。”

王煜委員認為,實踐證明,航空對經濟拉動巨大,航空首先帶來人流,然後才會有物流、信息流、財流。“東北的機場相對全國還有很大發展空間,政府如果對民航加大力度,會把客商引過去。”為此,春秋航空還專門針對長春、長白山等地的旅遊在吉林省投入瞭項目,看到瞭其中的商機。

新文化特派北京記者 李季 文/圖
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